引语：2011年4月23日，广东省“社工与志愿者合作”论坛暨执委会成立大会在广东青年干部职业学院召开，普惠社工应邀参加论坛，其中李汝吉代表机构就中堂镇社工、义工联动的实践反思作发言，发言内容如下：
——中堂镇社工、义工联动机制的实践反思
各位领导，各位同仁们：
下午好！我是东莞市普惠社工机构的社工，李汝吉，我发言的题目是《中堂镇社工、义工联动机制的实践反思》。首先请允许我用三十秒钟的时间简单介绍下我所在的社工服务团队。
一、前言
社会工作人才作为现代社会管理与公共服务的重要力量，在解决社会问题、化解社会矛盾、维持社会秩序与稳定、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。社工在目前一个起步的阶段，由于多种因素的限制和开展服务的环境尚未成熟，社工加义工联动不仅有效地整合社工、义工两种人力资源，实现互动合作，促进共同发展，还在重构建新型社区的关系网络，加强社区资源整合及社区的和谐稳定发挥着重要作用。我们知道社工是服务于有需要的人群，在服务过程中，需要义工的帮助和参与，这种社工义工联动有效地整合社工、义工两种人力资源，实现互动合作。
社工、义工联动机制是指在社会服务中采用“社工引领义工开展服务，义工协助社工改善服务”的运行机制，整合社工、义工的人力资源，实现两工“联动双赢、互补互惠、互动共进”。
“调查发现，志愿者参与社团的基本动机是锻炼能力和发展兴趣，但逐渐将这种需求与服务社会、服务他人相结合” ，义工的服务能力影响着义工的参与动机、参与积极性和服务效果，最终影响着义工服务的专业化，将义工能力建设提出来放在台面上至关重要。那么，除提升义工参与能力外，还可以通过何种渠道探索和社工、义工联服务的专业化，成为本文探讨的核心内容。本文（因此今天分享的内容是）结合中堂社工联动义工的经验，浅谈如何实现义工服务的专业化，促进专业化义工队伍的建设。
二、中堂社工、义工联动开展情况与问题分析
中堂社工紧紧依托中堂镇特殊的农村地域环境、人文素养、风俗传统和经济转型特点开展专业服务工作。一方面，中堂镇人口稠密度低，人群分散广，居民文化素养普遍偏低，限制了社工服务的专业化开展，需要借助义工的力量覆盖和服务于需要服务的人群；第二方面，中堂镇作为历史悠久的水乡，传统文化底蕴深厚（比如划龙舟风俗、有历史厚重感的祠堂和浓郁的家族文化），为社工实现服务的项目（如敬老爱老项目、关怀智障人士、传统文化教育）和动员居民加入到义工团队提供了路径；第三方面，中堂镇处在传统农村向城市化过渡和发展的转型期，面临着社会经济双转型的严峻挑战，社区居民的各类困难很多，外来务工人员多，形成了新莞人服务当地人的特殊模式。虽然中堂的地域特色能够很好地为社工义工联动机制的建立和发展提供思路，但是透过预期的思路，我们发现中堂在头一年的社工义工联动情况出现了一些问题。
1、联合镇团委开展工作，在专业化、多样化服务方面有很大提升空间。社工在与团委联合开展工作过程中，由于双方在志愿者服务开展上的价值立场不一致，为了顺利开展义工服务，活动的目标和方式不得不妥协于行政方面的压力。
2、侧重活动义工工作，缺乏社区服务义工，义工流动性大。自去年5月底进驻中堂镇以来，中堂社工以义工协助社工开展社区活动为切入点，在联动义工上主要以活动义工工作为主，使得义工义工归属和深层次发展不强，再加上义工流动性的问题，造成中堂义工服务面临简单重复和浅层发展的境地。
3、义工服务管理不规范，服务专业化难以体现。健全完备的管理规范是义工健康发展的重要保障，包括一整套招募、培训、激励、管理和活动参与等规定。但到目前为止，虽然中堂社工组织开展了40多个活动、运行了斗朗社区“五点”学校等5个项目，组织200多人次参与义工服务有698小时，但是自己的管理规范、制度建设并没有健全，比如在发展社区服务义工队伍上，我们有过尝试，成立小学生关怀长者服务队和社区探访空巢老人义工队伍，但是缺乏有效的管理，使得我们的义工服务并不是十分的专业。在义工培训方面，没有建立有效的新颖的培训机制，即便开展过三期的义工培训，但是义工受益辐射有限。在义工管理方面，未能有效地培育义工骨干，义工参与决策的积极性低，长期志愿服务的意识不强，制约着义工服务的专业化和常规化。
4、社工、义工联动的不均衡，制约两工联动的专业程度。社工、义工的联动应建立在一定的联动规模、活动规律和合适配比之下。而在中堂社工与义工联动的现实过程中，往往忽视发展规模、活动规律和合适配比，出现大量的社工与少量义工联动的情况，引发了联动的不充分和不和谐。社工义工联动的不平衡不但造成了活动资源和社工资源的浪费，制约了两工联动的互为主体的互动。
三、中堂推进社工、义工联动专业化服务的方向
靠什么实现义工服务的专业化呢？根据中堂社工义工联动的经验，社工推进社工义工联动服务的方向要结合地域特色和义工的需求评估，缺什么补什么，而非添油加醋，尤其是充分调动义工的参与义工培训、活动策划的积极性，具体分解如下：
1、既要整合政府资源，也要坚持走义工服务的专业化路径。针对与团委合作时行政束缚性强的特点，整合这类部门的资源，拓展合作平台，发挥政府部门和社会组织在志愿服务工作的角色和自身的资源优势，同时尽可能将义工服务独立于行政架构之外，坚持义工服务的专业化，走实在的服务路径。
2、认真区分义工种类，在义工队伍中划分社区服务、后勤服务和活动服务等类别义工，并根据义工能力、兴趣和爱好等进行筛选和分类，重视各种领域的义工角色。根据先进地区义工发展的成功经验，义工工作要想取得长足发展，必须区分活动义工、社区服务义工、后勤义工，并大力发展社区服务的义工，组建专业化的领域义工队，如医疗卫生义工服务队、长者服务义工队、残疾人服务义工队。此种方法可以解决现阶段中堂镇社工义工活动过程中义工扎堆参与、社区服务义工稀少、缓解义工流动性大的问题。
3、重视义工参与策划的积极性，设置专职义工服务社工岗位。针对现阶段中堂义工服务管理不规范的问题（问题主要是由于没有设置专职义工负责人，社工人手有限的原因产生），设置义工服务的社工岗位，对全镇的义工活动、义工项目进行协调和管理，发挥义工参与活动策划的积极作用。当队伍形成自身的组织制度后社工抽离出来，形成独立健全的义工队伍。
4、重视活动目标性，权衡社工、义工参与活动的比例，保证服务的专业方向。尤其是在活动中重视招募活动义工参与的目标，尽早发布招募信息，从各领域义工团队招募活动义工，保持一定比例的社工、义工联动。
5、重视义工的培育，建立新颖和活力的培训制度。传统的义工培训是灌输式的授课，义工参与性不强，专业知识运用不强，随着义工自我学习能力的提升，义工需求的多元化，义工培训形式和内容呈现多元化的趋势，义工自主选择符合自身需求的培训课程，参与和体验互动式的培训，强化对专业服务的认识和实践。
四、启示
社工加义工联动中，社工与义工两者缺一不可，社工在中国发展尚处于一个起步的阶段，关于“社工加义工联动的工作模式和方法”也是在尝试摸索，至于怎么样的联动模式才是最有效的，靠什么实现义工服务的专业化，更大程度上发挥义工这个特殊群体的作用，引导义工在联动中充分发现自身的重要作用和成就感，并且使这和服务社会的现象良性循环，还需要一个时间去验证，需要一个沉淀的过程。
义工参与服务要注重加强专业性和规范化，从而保证社工、义工联动过程中互惠共赢、皆有所得。因此，（但最重要的是）义工服务开发过程中注重服务达至目标，做好义工队伍的建设、管理和培训，针对义工的不同特点和需求推出不同的服务策划，创新服务项目，发挥社区服务义工的作用，坚持走实实在在的专业化路径。