东莞市普惠社会工作服务中心由东莞理工学院城市学院政法系社会工作教研室教师发起成立，主要在社区、司法、企业、新莞人、学校、青少年、老年人、残疾人等领域提供专业服务。机构依托东莞本地高校教师资源，不仅拥有深厚的专业理论底蕴，而且具有雄厚的人才管理资源以及实务实施场地，能紧密联系东莞的本土实际引领机构专业发展。机构本着“普爱你我•惠及社会”的宗旨，遵从“助人自助，用生命影响生命”的专业理念，恪守“专业•人文•公益”的机构文化，力争为社会提供高质量、高价值服务。
截至目前，东莞市普惠社会工作服务中心现有社会服务人员730余人，集中在社区、司法、企业、新莞人、青少年、老年人等服务领域,分别被派驻莞城区、南城区、东城区、中堂镇、桥头镇、黄江镇、长安镇、厚街镇、望牛墩镇、松山湖、麻涌镇、茶山镇、石龙镇、石排镇、常平镇、寮步镇、清溪镇、沙田镇、企石镇、谢岗镇等20个镇街。
现承办莞城街道东正社区、莞城街道罗沙社区、莞城街道西隅社区、黄江镇梅塘社区、长安镇锦厦社区、中堂镇吴家涌社区、麻涌镇鸥涌社区、望牛墩上合社区、望牛墩下槽社区、松山湖社区综合服务中心等10个社区综合服务中心；承办东莞新莞人社区学习与培力中心1个、“莞香花”青少年服务中心1个、承办桥头镇白玉兰家庭服务中心1个。承办中堂镇、望牛墩镇、桥头镇残疾人康复就业服务中心3个。承办中堂镇、桥头镇、望牛墩镇、石排镇、企石镇、谢岗镇、常平镇居家养老服务中心7个。
机构与南方都市报、慕思南都爱心基金会分别在厚街镇、中堂镇、莞城区、桥头镇合作开展“新候鸟计划”项目4个。在东莞市2011年首届公益创投入选的28个项目中，机构共有3个项目成功入选实施，分别是：“蓝天行动-东莞重点青少年群体成长促进计划”项目；“不残缺的爱-关爱残疾人家属计划”项目；“东莞市新莞人社区学习与培力中心”项目。在2013年获得继续资助的13个优秀公益创投项目中，机构的3个项目全部获得继续资助。2012年《东莞市双工联动关爱新莞人志愿服务项目》获得全国优秀志愿服务项目二等奖，《东莞市新莞人社区学习与培力中心》项目获得首届中国公益慈善项目大赛实施类铜奖。《蓝天行动—东莞市重点青少年群体成长促进计划》项目、2013年《情暖夕阳—中堂镇居家养老服务项目》分别获广东省民政厅“首届全省优秀专业社会工作服务项目”三等奖。
无论从社工岗位数量、综合服务中心数量还是公益创投项目数量都是全市第一，在2012、2013年度全市社工机构评估中，普惠都名列全市第一；在东莞市首届社会组织评估中，被评为“东莞市4A级社会组织”。2012年获得广东省财政厅、广东省民政厅关于省级培育发展社会组织专项资金扶持。2013年获南方都市报、中国扶贫基金会及共青团广东省委主办的“2013·爱在东莞”珠三角公益慈善周“优秀公益组织奖”。
一、服务成效
（一）从服务规模上看，岗位转型，项目推进，继续双双保持东莞第一。2013年，机构继续保持良好发展势头，服务扩展到全市20个镇街，现有服务人员突破700人。在由第三方开展的独立评估中，机构层面，2013年全市社工机构评估中，普惠再次名列全市第一，领域层面，在2013年综合服务中心中期和终期评估中，机构运营东正社区综合服务中心、罗沙社区综合服务中心先后荣获第一；项目方面，在2013年获得继续资助的3个优秀公益创投项目中，机构的3个项目全部获得继续资助；居家养老服务扩展到谢岗镇、常平镇等7个镇街；社区综合服务中心新增加下漕、鸥涌、上合、松山湖4个中心；荣誉方面：2013年《白玉兰女工驿站——企业女工关怀计划》项目获得第二届中国公益慈善项目大赛实施类铜奖。蓝天行动—东莞市重点青少年群体成长促进计划项目、白玉兰女工驿站——企业女工关怀计划获东莞市十大慈善公益项目；“情暖夕阳—中堂镇居家养老服务项目”、“蓝天行动—东莞重点青少年群体成长促进计划”项目；机构荣获南方都市报联合中国扶贫基金会和共青团广东省委主办的“2013·爱在东莞”珠三角公益慈善周“优秀公益组织奖”和东莞市社会工作实训基地。
（二）从服务模式上看，构建枢纽型社会组织，创建服务品牌，引领东莞社工行业发展。一是率先转型，打造枢纽型社会组织，成功孵化东莞市蓝天关怀公益服务中心，东莞市蓝天关怀公益服务中心现运营综合服务中心4个、公益创投项目2个，现有服务人员45人；二是构建了纵向到底，横向到边的镇级全方位服务网络，我们在中堂镇构建包括居家养老服务中心、社区综合服务中心、残疾人康复就业服务中心、新莞人社区培力中心以及岗位社工的的全方位服务体系，实现了服务对象的全囊括，服务地域的全覆盖的，获得上级主管部门、用人单位和服务对象的一致好评。三是借鉴国外和香港的先进经验，打造服务品牌：中堂居家养老服务项目，努力探索“社工+社工助理+护工+义工”四工联动新经验；莞香花青少年服务中心，探索志愿服务派送新模式，目前在全市推广。七是建立具有本土化的社工薪酬体制。
（三）从服务网络上看，打造“政府—企业—基金会—社会团体—个人”的社会支持网络，资源整合全市第一。政府资源方面，整合政府居家养老、公益创投资金14805897元，有力推动了全市居家养老服务和公益创投项目的开展；企业和基金会方面，我们和苏宁云商、慕思南都基金会等继续深化合作，在茶山镇开展贫困生助学服务，资助20名需要关爱与帮助的学生和家庭，帮助其克服成长困境，和慕思南都基金会在莞城、中堂、厚街、桥头、清溪等5个镇街继续开展新候鸟服务，给予外来工子女物质援助、成长呵护等全方位的关怀，另外获得中国移动、沃尔玛等企业折合712790元的资源支持，用于开展各种服务；社会团体方面，整合广东省红十字会、香港“友情天”内地志愿服务队、东莞市“金韵台”新莞人艺术团等超过216个组织资源，为我们提供专家、文艺表演、场地等多方面的支持，志愿者资源方面，在参与的规模与服务的人数上都有极大扩展，共883个活动有志愿者参加，合计4834人次参与，累计志愿服务时数16085小时。
（四）从服务标准来看，探索创建了居家养老和司法领域服务标准
1、居家养老服务方面，构建“社工+社工助理+护工+义工”四工联动模式，标准化提供9大项43小项服务。依靠“社工+社工助理+护工+义工”四工联动模式和“走进去”、“请出来”的服务方式，满足老人提供多层次、多样化的需求。社工作为专业服务提供者，为老人提供个案辅导、情绪辅导、精神慰藉、临终关怀和康复服务等专业服务，作为社会资源整合者、社区教育者和政策倡导者，引领社工助理、护工和义工，共同参与社会养老事业；社工助理对护工进行考核监督，回访老人，调查服务对象满意度，协助社工开展专业服务等；护工主要负责老人的家庭清洁、日常照料服务；义工参与老人关怀探访、社会资源链接和社会支持网络构建等。服务提供上标准化运作，根据《广东省民政厅关于印发广东省居家养老服务规范化指引的通知》（粤民福[2013]12号）的要求，结合东莞市居家养老服务实际，为居家老年人提供家务、生活照料、康复护理、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、安全援助、法律援助和转介等9大项43小项服务。2013年10月机构在总结中堂居家养老服务经验基础上，机构出版《居家养老服务手册》、《居家养老管理手册》和《居家养老培训手册》，面向全市推广居家养老服务经验。
2、司法社会工作服务方面，构建“社工+矫正人员义工”和“三进”工作模式，标准化提供社区矫正、安置帮教、法制宣传等服务，达致社区矫正和安置帮教人员不脱管、不漏管，有效矫正，融入社会，及预防违法犯罪。一方面，针对社区矫正和安置帮教人员，开展社区矫正和安置帮教工作，具体来说，第一是提供个别矫治服务，根据《社区矫正实施办法》等法律法规，协助用人单位对他们进行监管，增强其遵纪守法意识；第二根据他们的实际情况提供情绪疏导、家庭关系调适、帮扶安置等个性化服务。第三，带领他们开展社区服务，使他们通过参加志愿工作实现他们的价值和对社会的积极贡献，达到在矫正中服务、在服务中改变的效果。另一方面，针对社会群体，开展法制宣传工作，具体是深入到学校、社区、企业开展形式多样的法制宣传活动，使人们在参与中提升法制意识，从而达到预防违法犯罪的发生。为了促使司法服务的规范及服务经验的推广总结，机构与东莞市民政局及第三方评估中心多次沟通，促进制定了《东莞市司法社会工作标准化服务指标暂行规定》。同时，受市民政局委托，由机构牵头组织编撰《东莞市司法领域案例丛书》，首次从全市层面全面总结司法社会工作的服务经验，是东莞司法社会工作发展道路上的一个里程碑，对以后东莞乃至其它地区司法社会工作的发展有着及其重要的指导意义。
（五）从服务人员来看，培育出一支多元化、高素质的人才队伍
机构举办者大多数是高校教师，全部具有硕士以上学历，本身具有深厚的理论功底与完备的知识体系，是机构重要的管理与专业指导人才；除了招聘外地社工人才以外，东莞理工学院城市学院政法系自身就有社会工作专业的本科生，且绝大部分是东莞本地学子，这些本土化人才无疑为东莞市普惠社会工作服务中心的人才资源提供了强大保障。
机构建立了督导委员会，有完善的督导制度，现有香港督导6名，本土高校督导12名，见习督导6名，督导助理10名。 已有社会服务人员734人，其中管理团队13人，一线社工185人（硕士8人、中级社工师33人)、心理咨询师15人、康复师6人、营养师6人、护理师6人等，能够全方位为服务对象提供服务。
2014年度度工作计划
2014年，东莞市普惠社会工作服务中即将迈入发展的第五个年头，机构将继续本着“一年打基础，两年扩规模，三年上水平，四年创特色，五年引领行业发展”的中长期规划，坚持“专业 人文 公益”的机构文化，引领东莞社工行业的发展。
一、从机构层面，拓宽筹资渠道，完善造血功能，实现机构良性发展。
随着社会群众对社会工作的逐步认识和了解，政府也将逐步放权，这就要求我们要居安思危，经过几年的组织完善和能力增长后，不断拓宽筹资渠道，完善造血功能，将完全由政府购买服务转向政府、基金会、企业、社会募捐等多方面购买服务，实现机构的长远发展。
二、从服务方面，以需求为导向，打造特色品牌，建立行业标准体系，引领东莞社工行业发展。
（一）不断深化和创新居家养老专项服务；
以居家养老服务对象的需求为导向，持续构建老人社区支持网络，不断链接社会资源，打造“横向到边、纵向到底”的全方位社工服务，不断深化社区居家养老服务中心与现有的社工中心、各村/居委、爱心企业、社区卫生站的多方协作，为老人开展多层次、高质量的服务。
进一步提升居家养老服务员参与服务的主动性和积极性，迅速引导影响服务队伍进入服务岗位，加快服务进程和成效。透过具有丰富经验的培训师和资深护工的传帮带，使得居家养老服务员更加自信和有效的参与服务工作。
（二）探索和规纳高校社会工作服务新模式；
依托东莞理工学院原有的高度完备的教学管理体制，结合本土实际，以“协同发展、专业服务”为路径，尊重、依托和配合现有学校服务网络，发挥社会工作专业优势，积极主动整合校内外各种资源，探索高校社会工作服务新模式。
（三）探索符合本土实际的重点青少年社会工作帮教服务模式；
在2014年度，对重点青少年的认定、危机指数、转化成效等进行梳理和科学设计，形成一套关于重点青少年的行为认定、风险评估及转化成效的考核标准和量表，有效掌握重点青少年的行为特征和心理状况，明确转化定义和标准，为帮教工作提供科学依据。建设一个信息化的工作平台。对重点青少年帮教工作进行信息化管理，建设一个包含重点青少年信息登记、需求接收、档案管理、风险预警、志愿者调配、帮教工作记录和考核等功能的信息化系统。
发挥莞香花青少年服务中心的枢纽作用，整合帮教力量，进一步巩固“提前介入，所内面谈，出所对接，所外服务”的驻所帮教工作模式，不断探索新服务模式。
三、从内部管理上，努力打造社会工作专业人才重点实训基地，为同工提供个性化发展机会
机构将继续依托东莞理工学院城市学院的高校资源以及机构“教学、科研、实践”于一体的“三位一体”独特优势，进一步完善社会工作人才教育培训制度，以满足机构内外社会工作者专业教育培训的需求，不断提升社工职业素质，为东莞社会工作人才实训教学提供有力保障，培养出适应职业岗位需要的高质量技能型人才。
在人才招聘、高校合作方面，机构将进一步合理配置专业服务人员，保证每一类型、每一层次人才都拥有足够的发展机会、获得合理的劳动报酬和福利，力求实践社会工作专业理念，满足同工的个性化发展需求，促使其在机构得到更好地锻炼，与机构共同成长。
东莞市普惠社会工作服务中心
2014年1月