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【陈桂鹏】参加“东莞市万名社会建设人才培训班”培训心得
发文单位:社工服务部   作者:普惠编辑  更新时间:2011/9/14 12:34:03   浏览次数:2712

 

    有幸作为中堂组代表参加了东莞市万名社会建设人才培训班,这培训班以主题授课形式举行,各专家学者社区领导对我国在社会建设的发展方向,社区工作一线的实务经验,法律基础知识做了深入浅出的报告。授课对象为市各街道主任,镇街村委主任,社会组织代表人员。我觉得培训起到了对社会建设基础认知的固本培元,对社会建设如何改革的思路修通作用;同时更加明晰了社会组织社会工作者将作为社会建设新生的第三种平衡社会的力量作用。
    三天的培训班,让我开阔了社会建设领域的眼界,对于东莞社会转型在操作层面有了深入的新认知;下面按照培训课程的顺序逐一分享:
    培训开始,由市委庞国梅常务委员做动员讲话,讲话首先阐释今年2月19日,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话——关于扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系。其中我对两方面作了重点记录:1.社会管理科学化,建立科学管理体系;2.创新社会管理,提高人民幸福指数;结合东莞实际,现有的社会矛盾是经济发展与社会建设结构性失衡——30年改革开放,东莞经济发展了,居民储蓄和经济总量增长为人们带来了实惠;经济发展带动了城乡一体化,但基层社会矛盾却在激化,社会建设的步伐跟不上经济建设的速度,出现了一条腿长,一条腿短的现象。底层人民群众对幸福追求的呼声越来越高,幸福生活的追求渴求社会建设,社会公平正义与经济社会发展并重。
    社会公平正义,接纳和尊重,以人为本也正是我们社会工作的核心价值理念,我们社会工作的发展有了党和中央政府对社会经济与社会建设并重发展的强有力推动的基础,更加强了我们对社会工作事业的信心。
    接着由徐永祥教授开讲《新社会组织,新社会服务与现代社会工作》,徐教授用了几个生动的社会管理方面的例子阐释了社会建设发展的必要,引出了社会建设的新模式——“社会创新——社会活力——社会和谐——社会稳定”。我是这样理解的:通过社会管理手法的创新,还原社会发展的活力,从政府什么都要管转变到“小政府,大社会”的合理结构,有效社会资源分配,恢复社会活力,满足人们生活个性化需求,实现社会和谐和社会稳定。 其中徐教授说到的三个社会管理上的例子,很有启发意味;在这里作简述:第一个是“禁狗令”话题:某市实行禁止养狗的行政手段,禁养区内一律不准饲养各类犬只(包括宠物犬)。对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀。第二个是社区垃圾桶事件话题:某社区来了很多外来拾荒者,社区环境因为这些拾荒者而变差了,其中还混进了一些不法犯罪分子,治安也变坏了,居民投诉声剧烈;社区并没有像“禁狗令”那样一刀切做法,而是将这个问题打包给了社会组织处理,结果被一个刚大学毕业的社工很好的解决了,他首先了解拾荒者的需求,社区内垃圾桶的资源分配情况,居民倒垃圾的时间和拾荒者出现的时间,经过反复的讨论,最后通过颁发拾荒者准通行证——和拾荒者签订社区拾荒规则,给符合条件的拾荒者准进入社区资格,并作为跟进评估;满足了拾荒者维持生计和社区居民要优美安全的居住环境的需求,平衡了利益关系。一正一反例子反思在社区自治范畴内,公权力是否侵犯了私权力,居委会管理是否“越位”和“缺位”,群众对社区事务商讨共议意识提高,行政方如何给予满足;以及社会组织,义工组织如何在非行政化事务中介入现代社区管理的问题。第三个是精神残疾服务话题:话说香港社工代表到内地某市医院访问,领导很重视,将所有精神残疾病患者聚集起来,在所有访问代表面前,领导站在台上直呼精神病患的站在左边,残疾病患的站在右边,让来访代表脸色顷刻变白了。因为领导很自然的把自己和病患者心理隔离开了,从心理上都没有接纳病患者,是不尊重的表现,更没有平等,以人为本。从这话题引发了香港社工如何用个案的方法处理精神分裂案主的事例,精神分裂病人在香港将经历三个阶段恢复1.医院治疗问题;2.回家前社区康复稳定;3.家庭康复。第二个阶段是中间阶段一般由社会组织完成,在社区精神分裂 病人将与平常人同等对待,社工会通过手工艺作坊恢复病患者社会功能,通过社工评估进入社会工作实习,精神病患者获得社会工作成为社会有价值的人,他们将有自尊,有价值的生活下去。
    鲜活的例子给了我们很好的思考空间,培训中各专家对目前社会发展历程及现状和社会建设任务做了阐释,我将笔录归纳成以下几个部分:

专家

社会发展历程及现状

社会建设任务

徐永祥教授

专题:新社会组织,新社会服务与现代社会工作

1.社会建设与社会经济的差异

2.民生问题与社会矛盾凸显

3.贫富差距大

4.流动人口,社区家庭原子化,碎片化严重;如:闭门关户,外加防盗网;邻里间互不来往等

1.经济领域和总体社会边界区分;如教育市场化,医疗市场化等公共服务利润化问题。

2.社会事业建设,做到问有所解。

3.社会体制和社会规范,实现公共文明。

4.社会管理和社会安全体制的建立。社会协调,公众参与,解决政府全能主义,行政与管理职能混在一起的问题。

5.通过收入分配机制调整社会结构。

6.新社会组织的培育。

1)非官办组织(GONGO);(2)非以经济理性为宗旨的各种非企业组织;(3)追求社会理性、提供非盈利的社会服务或社会支持;(4)具有独立法人资格的社会团体。

聂元松处长

专题:关于基层民主管理问题

基层民主管理发展历程:

1.1949-1958 从县管乡制到政权、政党下乡的人民公社

2.1980 从乡管村制刀村民自治、家庭承包责任制

3.1982农业税取消

4.1987 村民委员会实行法(基本框架)

5.1998 村民委员会正式法颁布(制度确定)

6.2007 村民自治成为我们四大基本政治制度之一

7.2010 村民委员会组织法(第二次修订)

村民委员会组织组织农民群众维护权益保障

1.村民自治历史发展必然

2.村民自治方向不可逆转

3.村民自治成为社会管理创新的关键

社会协同力量

1.社会组织

2.村民自治组织

谭建光所长

专题:如何做好社区志愿服务

一、上级政府大包大揽,负重不堪;一刀切,以及连锁式的一刀切效应。

例子:

1.北京奥运会大粉刷穿衣戴帽工程,其中出现一老百姓不允许粉刷自家外墙事件。

2.深圳疏理行动,拆违建引发家中水浸,上告政府事件。

3.广州创文,牛皮鲜广告铲除,群众反映强烈事件

1.政府公共服务与注册公共服务公司

2.互助服务,社区间普惠的志愿服务;如:杭州社区散点式志愿者服务,周末在社区内,志愿者驻点服务生活化,发展出各个功能互助点

3.志愿者服务的意义:服务社群,参与公共生活,培育健康心灵。

易松国教授

专题:社会工作在社区的应用

1.传统社会如深圳与香港以前都在保安县管辖内,由于家族的存在,通过家长制管理家族事务,是政府放权民间的主要形式,那时的政府所管的事情并不多。

2.解放后的社会为单位社会,单位如国有企业掌握着资源,封闭式的管理,而无业者在居委会里是受限管理,流动性小;那时的社会出现路不拾遗,夜不闭户的好景象。

3.如今的社会已碎片化的社会,单位解体后,单位对单位职员失去控制力,居委会管的也是高度流动的社区人群;户籍人口不相往来。出现人与人隔阂增大,邻里淡漠现象。

 

1.社会管理创新,提高居民意识;

2.社会构成趋向政府服务;企业服务;NGO社会组织三足鼎立

3.社区综合服务,节约资源,优化资源配置

    通过专家的课程学习,让我深入的了解了社会建设发展的历程与现状,以及在探讨社会建设发展看到了新的方向,我们社会工作的发展正式建立在这社会基础之中;社会组织的成长将成为稳定社会除政府组织,社会企业外的第三种平衡力量。社会工作发展可将迎来一个崭新的春天吧。
   培训让我受益很多,对我国社会发展现状有了整体的了解;做好本职工作,现在就是我们很好的契机,毕竟我们都能成为社会工作者,已经社会建设中不可或缺的一份子了。坚定信念,积极起航吧。

 

 

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