截至上周，东莞今年已有6家社工机构正式注册登记。目前，东莞社工机构的总数从去年7家激增至13家，还有其他社工机构正在申请登记之中。东莞社工机构进入井喷期。

    然而，任何事物的发展都不是一帆风顺的。东莞社会工作经过3年的发展，成长的烦恼未可避免：疲于应付各种考评，资金运转紧张，发展的瓶颈。这些困难也为新生社工机构带来警示。

    A

    评估太多

    5个月四场评估

    刚刚结束6月份的两个评估，7月又要做另一个评估，东莞市普惠社会工作服务中心副总干事池文华无奈地感叹“一年基本都在评估中度过。”

    池文华说，6月份，评估方对普惠的公益创投项目和社区综合服务中心进行了中期评估。评估形式包括听取汇报、检查材料、走访社区居民和干部，一共花了一天半。“但是迎接评估的准备花的时间太长了，我们这次一共准备了足足一个月的时间。”

    事实上，在今年3月，普惠还迎接了一次评估方对机构的年度评估，包括机构管理、运作、财务、人力资源状况等，“准备时间也有一个月左右”。在结束了6月份的两个评估之后，池文华又不得不马不停蹄地要在本月开展机构对社工个人的绩效评估。这项评估被纳入了评估方对机构进行年度评估的内容之一，否则年度评估要扣分。

    此外，为了让用人单位对普惠更为理解、支持，普惠在结束与用人单位一年的服务期后，会主动给用人单位提供服务报告总结。“市直单位一般是3、4月购买服务；中堂是5月；莞城、司法领域是6、7月；桥头、黄江是9、10月。”池文华说，普惠在与这些用人单位结束服务期后，马上便要向他们提供服务报告，“要向用人单位和服务对象有一个交代。”如此算下来，一年至少有3个月时间，要用来应付各种评估和总结。

    面对频繁的评估，池文华有自己辩证的看法。“目前，整个社会、政府、公众对社工机构的服务成效存在疑惑，通过评估可以让他们更好地了解，这对机构的规范管理有一定的作用。”

    但它的弊端也显而易见。“这么多的评估在比较大的程度上，影响了社工正常活动的开展。”池文华称，此外，评估标准也较为单一。比如在对机构的年度评估中，有一个统一的引导和标准，分为个案、小组、活动三个工作方法。“一年服务多少次才算有效个案，一年必须给服务对象开展多少次活动等，都有规定。有时社工会举行夏令营、工作坊、义诊等常规活动，跟居民的需求也很贴切，但这很难归纳进三个工作方法中。”

    “这也导致了每个社工机构都没有自己的特色，大家都很雷同。而且在三大工作方法之外，社工即使找到符合居民需求的服务，也没有意识去开展，束缚了他们的发挥空间。”池文华表示。

    呼声

    评估标准应更加多元化、评估方式应更灵活一些；还应在标准化的评估指标之外，鼓励发展有特色的、真实反映居民需求的服务。