东莞市星扬社会工作服务社总干事赵凡仪最近倍感压力。近来，新成立的几家社工机构都在大量招兵买马，其中一家社工机构将星扬的中心主任高薪挖走。“据说月薪将近一万，比我的工资都高，我都动心了。”赵凡仪的笑声中充满些许无奈。
据市民间组织管理局统计，今年以来，共有6家社工机构正式注册登记，另有一家已递交了申请材料。目前，东莞社工机构总数从去年的7家达到了13家。
市民政局社工科有关人士认为，新增的几家社工机构对原有的机构是一种冲击，必将“分食”政府购买社工服务这块蛋糕，但从长远来看是好事。
热潮 半年多增加6家社工机构
近来，东莞市启信社会工作服务中心有关负责人夏先生正忙着招募各类社工人才。“我们准备大量招人，但具体数量也没定。”夏先生说，应聘的社工一般都需持有社工证书，无证的应聘者则要视其学历、籍贯、语言能力等，安排做社工助理，待考到社工证之后，才能正式上岗。目前，启信已招募了10名左右的一线社工。
这并非特例。市民间组织管理局有关负责人透露，今年以来，东莞已有6家社工机构正式注册，最近注册成功的是在7月13日。当天，有东莞市明月社会工作服务中心和东莞市沁源社会工作服务中心两家社工机构正式成立，这些社工机构的性质都是民办非企业单位。此外，还有一家社会工作服务社已递交了注册申请材料，尚未批准。
社工机构“大跃进”？
再加上此前的7家社工机构，至此，东莞市社工机构的总数“激增”至13家。有人用“大跃进”来形容东莞社工机构的数量变化。对此，市民政局社工科有关人士并不认同。
这位社工科人士认为，3年前，东莞的社会工作刚刚起步，为了推动社会工作的发展，必须培育几家社工机构，否则“政府主导、民间运作”的方式实现不了。“当时，大家对社工机构的发展前景不清楚，政府需要打消他们的顾虑，当时每一家社工机构都获得了10万元左右的扶持经费。”
“经过3年的发展，东莞的社会工作得到了公众一定的认知和认可，政府购买服务的力度也在加大，大家都较有信心。再加上，现在注册社工机构，已不再需要像以前那样寻找业务主管单位，导致社工机构数量的增加。”该有关人士表示，新注册的6家社工机构都是民间自发自愿成立的，“是自然而然的行为，政府并没有刻意去促成。”
生存 “蛋糕”有限僧多粥少？
据了解，目前，东莞社工机构绝大部分都是通过政府购买服务的方式进行运作，个别社工机构还会通过企业购买服务、跟基金会合作开展项目、自筹项目即跟企业内部成立的爱心基金进行合作等。
东莞市普惠社会工作服务中心)便存在后两种运作方式，其副总干事池文华称，目前，普惠有跟香港乐施会和香港的慕名慈善基金会进行合作。在普惠今年开展的“新莞人社区学习与培力中心”项目中，香港乐施会就提供了25万元资金，“假如一年后评估没问题，还会继续资助这个项目。”而慕名慈善基金会则在普惠举行的多次小型活动中给予资助。另外，在“新候鸟计划”项目中，普惠还跟慕思·南都爱心基金进行了合作，由对方提供图书、书桌等资助。
半年多来，全市便增加了6家社工机构，而社会工作市场的“蛋糕”却是有限的，这势必对原有的7家社工机构带来影响，是否会出现“僧多粥少”的问题？
据统计，旧有的7家社工机构共有720名左右社工上岗，上岗的方式有三种：政府购买岗位、社区综合服务中心、公益创投。市民政局社工科有关人士透露，今年下半年，尚未开展社工服务的7个镇街将会陆续开展，并将购买40多个社工岗位，此外还有1个项目。另外，全市今年将新增25个社区综合服务示范点，这13家社工机构都可通过招投标参与运营。
性价比高的机构有活路
“如果拿不到政府购买的岗位或项目，肯定是不利的。但有一些新的机构说不怕，觉得没所谓。”该有关人士透露，今年上半年，某家社工机构电话咨询的时候，其同事还善意地提醒过他们。“可能有些机构觉得自己有足够的经济实力支撑，或者对自己竞得政府社工服务信心比较足，所以不怕。”他估计。
东莞市启信社会工作服务中心有关负责人夏先生便表示“没有担心”。“大家都是平和的公益机构，不是随便的恶性竞争，也相信政府可以让大家公平竞争。我们有信心，只要提升自己的能力就行。”
“这几家社工机构的增加，对原有的7家社工机构是一个冲击，会带来暂时的震动。”市民政局社工科有关人士表示，但从长远来看，则是好事。“以前大家有危机意识，但不强烈。从长远来看，社工服务要市场化，谁提供的服务好，谁的性价比更高，谁就能在竞争中取胜。”
而社会工作的主管部门也将逐渐抽身。“总的蛋糕做大了，再去平衡就很难。主管部门只要制定一个公平、公正的游戏规则，大家按照这个规则就行，究竟谁赢谁输，主管部门则不管。”
竞争 新机构高薪挖人
新增6家社工机构，明显加剧了社工人才的流动和争夺。今年上半年，东莞市星扬社会工作服务社一共有十几名社工流失。这些流失的社工大部分都进入了其它社工机构，其中有些便进了今年新增的几家社工机构。“这些社工好多都是有两三年工作经验的精英，都是东莞第一、第二批社工。”星扬总干事赵凡仪颇感无奈地称，其中一家新成立的社工机构便以高薪挖走了星扬的中心主任，“据说月薪将近一万元，是一线社工工资的两倍。”
社工机构数量激增，也让原有的社工机构备感压力。“竞争越来越激烈，中层管理人员流动性这么大，我们的压力也越来越大。”赵凡仪说，随着社工机构数量的增加，而政府购买的岗位数量并不多，“肯定有些机构拿不到政府购买岗位的。”
老机构“压力山大”
出路何在？“想不出其它办法了。”赵凡仪说，只能期待星扬在未来发展中更好地整合社会资源，在项目创新和开发上多下点功夫，“这是最好的出路。”
眼下，让赵凡仪能看到些曙光的是，星扬的公益创投项目“家圆行动东莞市反家暴社工援助计划”成为日前省社工委发布的社会创新观察项目之一。“这个项目一年后验收，如果顺利通过验收的话，可能会作为政府长期购买项目，长期支持下去。”
当然，也有个别社工机构可以暂时“喘口气”。“我们暂时还没有压力。”东莞市普惠社会工作服务中心副总干事池文华表示，目前，普惠有5个入选实施的公益创投项目，运营着3个社区综合服务中心示范点，另外政府购买的岗位也比较多。“但是从长远来看，蛋糕就那么大，肯定还是会有一些压力的。”池文华说，未来只能不断开拓新的项目，才能更好地立足。
“总的蛋糕做大了，主管部门只要制定一个公平、公正的游戏规则，大家按照这个规则就行，究竟谁赢谁输，主管部门则不管。”市民政局社工科有关人士
“竞争越来越激烈，中层管理人员流动性这么大，我们的压力也越来越大。”老资历社工机构
“大家都是平和的公益机构，不是随便的恶性竞争，也相信政府可以让大家公平竞争。”新生代社工机构
社工机构名单
原有的7家
东莞市大众社会工作服务中心
东莞市星扬社会工作服务社
东莞市正阳社会工作服务中心
东莞市横沥镇隔坑社区服务中心
东莞市展能社会工作服务中心
东莞市普惠社会工作服务中心)
东莞市乐雅社会工作服务中心
新增的6家)
东莞市明月社会工作服务中心
东莞市沁源社会工作服务中心
东莞市同德社会工作服务中心
东莞市启信社会工作服务中心
东莞市亲晴社会工作服务中心
东莞市绿叶社会工作服务中心