“小候鸟”来与父母团聚，却面临“二次留守”的境遇。

在街上玩是“小候鸟”们最主要的“娱乐”。

在街上玩是“小候鸟”们最主要的“娱乐”。

新莞人子女暑期来莞与父母团聚却无处可去  

暑假，“小候鸟”们满怀希望地来到陌生的城市与久别的父母相聚，谁知由于人生地不熟和家长没有时间陪伴，他们面临着再次空巢和亲情疏离的窘境（详见7月18日东莞新闻A15版）。这不该是他们的宿命。

精彩丰富的暑期青少年活动，却不是每个留守儿童在家附近就能享受到，对于满足所有留守儿童的需求而言也只是杯水车薪。

那么，该如何解“二次留守”之痛？又该由谁来解？

孩子的心声

当被记者问到“这个暑假你希望怎么过”时，“小候鸟”小斌说，“我只想有小朋友陪我玩。”

父母的期望

在沙田打工的新莞人谭先生说：“期望并不高，只希望（像社区服务中心）这样的机构离家近一点。”

专家的建议

“解决这个问题需要政府、社会组织和家长三方的共同努力，缺一不可。”华东理工大学社会与公共管理学院讲师赵环说。

“小候鸟”：

“只想有人陪我玩”

昨天下午，骄阳炙烤着大地。东城火炼树菜场门前的人行道，9岁的小斌独自蹲在路边玩着石头，爸爸老唐就在路口摆摊卖水果。

这时，一群孩子追打着从小斌的面前跑过，小斌突然很兴奋，站了起来，看着陌生的面孔，小斌又蹲下继续自己玩石头。“去年认识的好朋友，今年他们都没有来。”小斌有些失望地说。

两天前，小斌才从老家来到东莞。与去年暑假时到处乱跑、在家烧纸玩等一系列调皮的举动相比，今年的小斌显然乖了很多。因为这是小斌来之前对爸爸的承诺。否则，今年爸爸老唐就不答应小斌来东莞过暑假了。

当被记者问到“这个暑假你希望怎么过”时，小斌说，“我只想有小朋友陪我玩。”爱玩，是孩子的天性。记者发现，从老家来到东莞与父母短暂团聚的留守儿童们，他们的愿望其实都很简单：有小朋友一起玩。

在横沥镇石涌流动人口服务中心的“和谐之家”里，6岁的罗京燕和一群伙伴一起堆着积木，满脸灿烂的笑容。罗京燕说，“好开心，这里有好多小朋友一起玩！”

家长：

绘画、乒乓球、课业辅导……昨日，横沥镇隔坑和石涌社区服务中心的精彩暑期活动经本报报道后被不少新莞人所了解。在沙田打工的新莞人谭先生，主动致电本报记者，希望能把儿子也送到一个类似的机构去度过暑假。

昨日记者联系了多家社工机构和社会组织，然而却获悉，目前全市仅有700多名社工，32个镇街中还有沙田等7个镇未购买社工服务；而全市近600个社区里，建成且已投入使用的社区综合服务中心也只有20个，目前沙田还没有已建好的社区综合服务中心。

当得知要把孩子送去沙田附近的虎门或者厚街镇，才能参加免费的暑期活动时，谭先生考虑了一会儿后表示放弃。“还是算了，离得有点远，除非我们每天接送，（否则）不放心儿子一个人去。要是我们家附近有这种机构就好了。”谭先生说，不能陪孩子自己已经很愧疚，其实自己期望并不高，只希望这样的机构离家近一点。

采访中记者发现，有着谭先生这样的想法的新莞人家长很多，“不奢求他能学到什么”，只是希望在家的附近，有个地方能接收孩子，让孩子“不孤单”、“安全地度过暑假”，仅此而已。

然而现实却是，目前东莞的社工和社区综合服务中心数量，对于满足众多来莞留守儿童的暑期需求，仍是杯水车薪。新莞人的孩子要免费参加暑期活动，并非易事。

部门回应 

对于留守儿童而言，狭小不安全的出租房显然不是他们学习和娱乐的场所，而他们的父母忙于生计也不可能很好地照顾孩子。市社工办相关负责人认为，“在这种情况下，政府的公共财政支持不能缺席。”

该负责人认为，政府可以向隔坑社区服务中心等NGO购买服务。一旦有了政府财政的持续投入，机构就能持续地为留守儿童开展活动。与此同时，政府购买也可以帮助其他NGO快速建立公信力，使得更多的家长了解并愿意让孩子参与NGO组织的活动。“政府可以通过购买服务的方式，让社会组织深度参与解决二次留守问题。”

此外，对于眼下社工、社区综合服务中心数量无法满足服务留守儿童暑期需求的现实，该负责人就透露，今年下半年，7个尚未开展社工服务的镇街将购买总计达40多个社工岗位，届时社工服务将实现全市覆盖。

此外，记者还从民政部门了解到，今年东莞将新建25个社区综合服务中心，均由社工机构进驻运营，每个中心未来都会开办“430”学堂和暑期青少年活动。到今年底，每个镇都至少有1个社区综合服务中心。

专家意见  

赵环：香港大学社会工作及社会行政学系博士研究生，现任华东理工大学社会与公共管理学院讲师

“这是个难题！”对于都市“小候鸟”的“二次留守”问题，赵环这样评价。他认为，解决这个问题需要政府、社会组织和家长三方的共同努力，缺一不可。

赵环认为，“二次留守”可能带来安全隐患和家庭和谐等社会问题，因此政府应该给予足够的关注，起到正面的导向作用；但是，“小政府、大社会”，政府不必事必躬亲，具体的事情可以交给社会组织去承担，暑期社会组织可以多组织一些青少年活动，在活动的设计上除了兴趣班、课业辅导之外，也可以设计一些“认识第二故乡”的户外活动，比如参观东莞当地的历史古迹、博物馆等等。

此外，赵环特别强调，在活动设计上可以多举办一些亲子活动和“亲职”教育，即对家长进行的如何成为一个合格称职的好家长的专门化教育。赵环认为，外来务工人员忙于生计，很多时候都忽略了对孩子的教育和沟通。政府、社会组织可以利用暑假孩子与父母团聚的机会，对家长进行培训和教育，让他们掌握一些育儿常识、沟通技巧，让这些家庭能更开心地、融洽地共度假期。

在流动人口聚集社区多开展暑期活动

赵宇峰：深圳大学社会学系副教授

对于“小候鸟”面临“二次留守”的问题，赵宇峰认为，类似现象在深圳、东莞等外来人口较多的城市都比较普遍。

“要家长放两个月的假去陪孩子，肯定也不现实。”她认为，很多家长主观上愿意花更多时间陪孩子，但赚钱养家的客观原因造成很多孩子无处可去。

对此，赵宇峰建议，政府应该更多地关注这样的需求，倡导社会组织、社区多组织一些暑期青少年活动，“寓教于乐”，一方面让孩子玩得开心，另一方面功课也不落下。这样一来，就能让“孩子开心，家长也放心”。

而对于目前暑期活动宣传不到位的现象，赵宇峰就指出，问题主要还是出在活动设计时对需求的考虑不到位。“应该以需求为导向，”暑期免费的公益活动，应该更多地在一些流动人口较多的社区开展，这样通过社区居民和老乡的口口相传可以让更多的家长了解并报名，而且，在流动人口聚集的社区开展活动，也省去了很多家长接送孩子的时间。

家长应尽最大努力抽时间陪孩子

卢英：东莞市妇联副主席、市政协委员

卢英认为，暑期无处可去的问题，并非候鸟儿童才有，这是很多家庭都面临的普遍问题。这一方面需要政府更多的关注和资源投入，另一方面家长是最关键的部分，家长应该尽自己最大努力，挤出时间多陪陪孩子、加强照看，尤其是那些“一年才来一次”的留守儿童，“家长也不能把责任完全推给社会。”

卢英还认为，现在包括妇联、社工机构都组织了很多免费的暑期青少年活动，在服务过程中，现在已经很淡化户籍和非户籍人口的概念。

但是这些活动也是自愿参与的，新莞人家长应该主动去了解社区或附近是否有此类公益活动，把孩子送去参加活动，丰富他们的暑期生活，以弥补自己没空陪伴孩子的缺憾。