为响应省民政厅“专业社工，全民义工”的号召，贯彻市政府加强社会建设、创新社会管理的发展战略，积极动员社会各届人士参与全民公益事业，为建设“和美西区、幸福西区”献计献策，同时也为积极探索“三社联动”模式，决定开展首届中山市西区“三社联动”公益创投活动，具体方案如下：
一、 活动宗旨
本次活动的主题是：“发展全民公益，共筑和美西区”。以创新社会管理，实现全民公益，打造“幸福西区，和美西区”为目标，利用“三社联动”项目的专项种子基金，扶持和培育发展公益服务类社会组织，以社会工作、社会组织、社区建设的“三社联动”工作模式，搭建公益服务平台，有效联动社会资源，提供机会让更多人参与公益事业和社区建设，共建“和美西区”。
二、 组织机构
主办单位：中山市民政局、中山市西区社会事务局
承办单位：东莞市普惠社会工作服务中心
三、 申报条件
（一） 申报主体
申报和实施公益项目的主体是：
1.经市民政部门登记注册的社会组织；
2.经西区社会事务局备案的基层群众生活类社会组织；
3.其它单位或个人提出，与上述两类社会组织合作，并以社会组
织名义申报方可获选实施，否则无机会入选。
（二） 项目范围
参加创投的公益项目所获得的社会捐助和政府资助应符合相应资金使用范围，并确保全部用于项目运作和管理本次创投活动资助范围主要包括以下五类：
1. 为老服务类。主要包括为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务，独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀，老年人的健康干预和健康促进，老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务。
2. 助残服务类。主要包括孤残儿童照料服务、残障人士康复服务、技能培训和就业扶助、社会融入辅导以及残障人士家庭支持、文化娱乐团队建设等服务。
3. 青少年服务类。主要包括社区志愿者服务、社区青少年帮教、社区少年儿童课外教育以及新西区人子女助学帮困等服务。
4. 救助帮困类。主要包括对支出性贫困家庭和流浪乞讨人员的救助帮扶，以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务等。
5. 其它公益类。主要包括为环境保护、劳动就业、教育培训、科学技术、文化、体育、卫生事业提供资助和公益性服务，以及其它有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目。
（三）项目要求
具有创新性、服务指向明确、可操作的尚未实施的项目；实施后特定人群受益，并得到各利益相关方相当程度满意和好评的，具有示范性和推广意义的，希望获得资助继续开展的项目；目前正在开展的，实施效果较好的，希望获得更多资金支持的项目。
申报项目的评审标准（项目评审按百分制标准，权重如表）：
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标准 |
内容 |
权重 |
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目标定位公益性 |
以服务民生和追求社会效益为主要目的，符合公共利益，项目服务指向明确，公益色彩突出。 |
20% |
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项目设计创新性 |
项目在实施理念、运作模式、动员参与方式、服务手段等方面具有明显的创新性。 |
20% |
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实施主体专业性 |
项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。 |
20% |
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项目策划科学性 |
项目策划须符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，落地性、可持续性和可复制性较强，实施后有助于提升“三社联动”水平，社会各方参与度及社会影响较广，有助于优化社会治理格局。 |
40% |
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加分项 |
重点为老服务类、助残服务类、救助帮困类的组织，可根据实际情况，酌情给予加分。 | |
（四）项目实施范围及对象
1.公益项目实施范围是以中山西区范围内为主；
2.服务对象以西区户籍居民和常住人口为主，兼顾本区外来居民人口。
四、奖励方式
根据评选结果，承办单位与获选项目签订协议书，并由获选项目所属机构、组织或单位须开具有效发票提交至承办单位，由承办单位东莞市普惠社会工作服务中心直接拨付至获选项目实施机构（组织/单位)。通过评选选出三类奖项：一等奖3个，奖励10000元种子资金；二等奖5个，奖励7000元种子资金；三等奖7个，奖励5000元种子资金。
五、实施步骤
公益创投活动的实施步骤，包括以下五个阶段：
第一阶段：项目征集（截止于5月31日）
1.项目宣传。承办单位通过网站、媒体和社区动员等形式宣传项目，向社会发布公告，征集公益创投项目。
2.召开动员大会（5月16日）。承办单位组织各类社会组织、团体、社会各届人士召开动员大会，动员符合条件的组织、团体参与创投活动。
3.汇总申报材料。承办单位汇总申报材料。在“东莞市普惠社会工作服务中心”网站下载或者在创投QQ群286105816文件下载申报书以及相关材料，认真阅读完材料后填写项目申报书，提交创投所需材料；不同的申报主体需上交不同的材料，所有材料均需提交纸质版和电子版，具体如下：
1) 经民政部门登记注册的社会组织、团体协会以及其它单位需填写附件1《首届中山市西区“三社联动”公益创投项目申报书》和方案书，并提交以下资料复印件：机构在民政部门正式注册的登记证书、组织机构代码证、税务登记证和开户银行许可证、项目负责人身份证、至少一名全职员工的劳动合同或其他用工合同、社会组织等级证书。
2) 经西区社会事务局备案的基层群众生活类社会组织需填写附件1《首届中山市西区“三社联动”公益创投项目申报书》和方案书；并提交以下资料复印件：《西区群众生活类社会组织备案登记表》、负责人身份证。
以上社会组织须于5月31日前将纸质申报书及相关资料和证件复印件（一式两份）提交给承办单位，同时将电子申报书和相关资料和证件的扫描件发送至承办单位邮箱phssld@163.com。
第二阶段：评审阶段（6月1日~6月15日）
由承办单位聘请相关专业人士、慈善公益专家等5人左右组成评审团，对申报项目进行评审，评出一等奖3个，分别资助10000元，二等项目5个，分别资助7000元，三等项目7个，分别资助5000元，评审结果在“东莞市普惠社会工作服务中心”网站上向社会进行公示，公示期为7个工作日。
第三阶段：获选告知（6月中下旬）
承办单位对通过公示的入选社会组织进行告知，对未获得项目批准书的，向其说明情况和出具书面说明。
第四阶段：签定合同（6月下旬）
承办单位、获选项目实施机构签订项目合同书。签订项目合同书后，获选项目可获得“三社联动”项目种子资金支持。
第五阶段：项目实施（合同生效起至半年到期）
1.项目进展跟进。获选项目的实施机构根据项目实施计划按时开展各项工作，并根据项目进度及时向承办单位提交项目动态、半年度工作计划、每月工作总结、每月财务使用情况、结项刊物等。承办单位须跟踪项目进展，指导、监督项目顺利实施，定期组织获选项目负责人开展联席沟通会议。
2.项目评估(12月中下旬)。项目评估由承办单位聘请专家学者及项目管理专业人士组建评估团队，对受资助项目开展中期评估和终期评估。项目评估报告是资金拨付的重要依据。
3.优秀项目表彰。对获奖项目实施情况进行总结，集中展示项目取得的优秀成果，对优秀项目进行表彰，给予相应的奖励，鼓励其推广宣传。
六、项目监管
（一）任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助，违者依法追究相应责任。承办单位及获选项目团队在项目实施过程中应主动接受主办方的指导、检查和监督。
（二）获选项目团队因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向承办单位提出；未经主办单位和承办单位同意，不得擅自向其它组织和个人转让服务项目。
（三）获选项目团队未严格按照合同约定认真实施服务项目的，承办单位不再为其申请服务项目后续资金的拨付，同时追缴已拨付但尚未使用的金。
（四）项目实施过程中，承办单位安排工作人员到项目实施地进行走访。
咨询电话：0760-88615583 （梁社工）
材料报送邮箱：phssld@163.com
西区三社联动公益创投QQ群：286105816
地址：中山市西区泰康路1号（西区医院后边105国道旁边，附近公交站是“西区医院”）
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